Descripción de seis comunidades rurales del norte de Uruguay, segunda parte

Descripción de seis comunidades rurales del Norte de Uruguay
Informe: Situación de partida y final de las Comunidades Rurales
donde interviene PRODENOR. Medición final.

Centro de Informaciones y Estudios del Uruguay (CIESU)
Equipo técnico: Jorge Papadópulos; Hugo De Los Campos; José E. Fernández
Agosto de 2008

PRODENOR (UY/B7-3100/2003/005-752) es un proyecto de desarrollo social rural integral que trabajó en 18 zonas rurales de Cerro Largo y el área este de Salto y de Artigas. Cuenta con la cooperación fi nanciera de la Comisión Europea y el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA) y su ejecución fue responsabilidad de MEVIR (Comisión Honoraria Pro Erradicación de la Vivienda Insalubre Rural).
El proyecto trabajó en tres niveles: en el corto plazo, mejorando el hábitat rural de las zonas de intervención, construyendo o mejorando viviendas y edificaciones productivas; en el mediano plazo, generando un aumento en los ingresos familiares a través de la capacitación, la asistencia técnica y el crédito; en el largo plazo, estimulando el fortalecimiento de las instituciones, organizaciones y comisiones locales.
El Programa de Desarrollo Social de las Zonas Rurales más pobres del Norte de Uruguay – PRODENOR (UY/B7-3100/2003/005-752) es fi nanciado con aportes de la Comisión Europea y del MVOTMA. Su presupuesto fue de € 7.000.000, con una contribución de la Comisión Europea de € 2.450.000. La ejecución del proyecto estuvo a cargo de MEVIR y sus actividades se desarrollaron en el período 2004 – 2008. Su antecedente inmediato fue el Programa de Desarrollo Integral para Comunidades Rurales con Población en Extrema Pobreza, conocido como el Proyecto MEVIR – UNIÓN EUROPEA I (URY-B7-3010/94/039) desarrollado en Tacuarembó, Rivera y Noreste de Durazno entre 1997 y 2001. Este proyecto fue muy bien evaluado tanto por autoridades nacionales como por la Comisión Europea y los propios beneficiarios.

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Hacia una Política Pública de Promoción de la Salud basada en Comunidades Productivas y Saludables

Este documento es el resultado de un proceso de discusión, llevado adelante por integrantes de distintos organismos del Gobierno Nacional y gobiernos municipales.
Fue redactado por el Dr. Jorge Papadópulos y la Lic. Susana Dornell.
Participaron en su elaboración:
Dr. Félix González, Director del Departamento de Desarrollo Social, Intendencia Municipal de Montevideo.
Lic. Pablo Anzalone, Director de la División Salud, Intendencia Municipal de Montevideo.
Ing. Agr. Edgardo Vitale, Asesor de la Dirección General de Servicios Ganaderos, Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca.
Arq. Ricardo Muttoni, Director del Programa de Integración de Asentamientos Irregulares (PIAI), Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente.
Sr. Walter Cortazzo, Director del Departamento de Descentralización, Intendencia Municipal de Montevideo.
Arq. Nelson Trías, Director de la División Región Centro del Departamento de
Descentralización, Intendencia Municipal de Montevideo.
Sra. Leonor Soria, Directora de Coordinación Territorial, Ministerio de Desarrollo Social.
Prof. Fernando Cáceres, Director Nacional de Deportes, Ministerio de Turismo y Deporte.
A.S. Lucía Echeverry, Gerenta del Programa de Integración de Asentamientos Irregulares (PIAI), Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente.
Dra. A.S. Arles Caruso, Directora del Departamento de Programas, Dirección General de la Salud, Ministerio de Salud Pública.
Dr. Pedro Minassian, Director Departamental de Salud de Montevideo, Dirección General de la Salud, Ministerio de Salud Pública.
Lic. Sandra Moresino, Asistente del Departamento de Programas, Dirección General de la Salud, Ministerio de Salud Pública.
Sr. Ernesto Kreimermann, Asesor en Comunicación Institucional.
Mtro. Mario González, Organización Panamericana de la Salud.
Soc. Fernando Bertolotto, Consultor.
Dr. Richard Millán, Asesor, Departamento de Desarrollo Social, Intendencia Municipal de Montevideo.
Dr. Gustavo Lancividad, Asesor, División Salud, Intendencia Municipal de Montevideo.
A.S. Aníbal Suárez, Encargado de Secretaría de la Dirección General de la Salud, Ministerio de Salud Pública.
Para la elaboración de este documento se tomaron en cuenta los aportes realizados por los participantes en el 1er. Taller Nacional sobre Comunidades Productivas y Saludables, organizado por OPS/OMS y realizado en la Sala Roja de la Intendencia Municipal de Montevideo el 16 de diciembre de 2005.
En dicho evento participaron Directores Departamentales de Salud, Directores Salud de distintas Intendencias Municipales, Directores de Programas Prioritarios de Salud, e integrantes de la OPS/OMS.
La Reforma del Sector Salud en el Uruguay es un proceso complejo e inexorable, es un compromiso y una alternativa a los problemas del sector que, sin ser nuevos, no admiten la menor demora. Sin perjuicio de las urgencias, hay que avanzar sin pausa para alcanzar los objetivos sanitarios de la Reforma.
Sin lugar a dudas, la prevalencia de las enfermedades crónicas en nuestro País nos lleva a trabajar sobre los hábitos y costumbres de nuestra población, que ciertamente están incidiendo en esta realidad epidemiológica. Esta situación por otra parte se repite en el mundo, existiendo abundante literatura científica y trabajos de investigación que señalan la importancia de generar políticas sobre la base de garantizar derechos a la población, para disminuir factores de riesgo y potenciar la promoción y la protección de la salud.
Una política sanitaria debe dar respuesta a la promoción de salud en su dimensión regulatoria y normatizadora de la autoridad MSP, así como en su dimensión territorial donde plasmar proyectos sobre la base de la participación comunitaria. La estrategia de Comunidades Productivas y Saludables señala un rumbo concreto para potenciar el accionar del MSP, interactuando con el resto de las políticas públicas en el marco de la necesaria intersectorialidad que requiere la Promoción de la Salud a nivel territorial. Dicha estrategia se define también en términos de participación social e involucramiento comunitario.
Lo siguiente es el aporte de un amplio equipo de trabajadores de la salud de distinta disciplinas, que contó con el apoyo de la OPS/OMS, a cuyo Representante en nuestro País agradecemos su compromiso y su decidido impulso a esta estrategia.