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Archive for noviembre, 2005

Minientrada

Aprendizaje Institucional e Innovación Política – Cómo nuevas ideas se transforman en políticas

Aprendizaje Institucional e Innovación Política – Cómo nuevas ideas se transforman en políticas

Jorge Papadópulos
Indes / BID / SAS
San Pablo

1. Introducción

La Asistencia Social como disciplina de intervención social tiene casi 70 años de existencia en el Brasil. En cambio la Asistencia Social como política pública es muy nueva y está aún en proceso de construcción e institucionalización. Este trabajo quiere reconstruir, y explicar el proceso por el cual una disciplina profesional y una práctica asistencial caracterizadas por la intervención sobre el caso, por el particularismo, por la “acción moralizante”, se convierte en política pública con aspiraciones de universalidad, de construcción de ciudadanía.
En este documento se tratará de mostrar como, en un marco regional de transformaciones de la política social en el sentido de la focalización, la privatización, la desregulación, la subvención a la demanda (cambio que se ha definido como “paradigmático”) la Asistencia Social en Brasil (y en San Pablo en particular) estamos en presencia de una transformación paradigmática que avanza en un sentido opuesto. La política de asistencia social brasileña es una política que busca universalizarse y constituirse en garante de derechos ciudadanos y lo hace privilegiando el control de los riesgos sociales, la descentralización, el control ciudadano y el mix público privado como modelo de provisión de servicios sociales.